برنامه راهبردی – عملیاتی شهر و شهرداری
سرویس یادداشت و مقاله جلال شرق ، تهیه دستور العمل اجرایی این طرح با توجه به ماده ۱۵ قانون عمران و نوسازی شهری بر عهده وزارت کشور است.
دستور العمل اجرایی جدید جایگزین دستورالعمل سال ۱۳۷۹ بوده که بر اساس ابلاغیه شماره ۳۲۶۰ مورخ ۱۰/۲/۹۲سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور اجرایی می باشد.
مهم ترین اهداف این برنامه:
- ارائه راهکار در جهت اخذ تصمیمات مناسب برای رفع مشکلات پیش رو
- فراهم کردن اقدامات مناسب جهت هماهنگ کردن کلیه دستگاه های اجرایی در جهت دست یابی به مدیریت یکپارچه شهری
- تعیین نقش شهر و چشم اندازهای آتی شهر و راهبردهای رسیدن به چشم اندازها
- حلقه اتصال بین طرح های توسعه شهری (جامع- تفصیلی و ..) به عنوان طرح بلند مدت و بودجه سالانه شهر به عنوان طرح کوتاه مدت
- تدقیق و تبدیل شاخص های اصلی توسعه شهری به صورتی که قابل سنجش (مالی و زمانی ) باشد.
- فراهم کردن بستر مناسب مشارکت بخشهای خصوصی، مردمی و متخصصین
- ایجاد تغییرات مثبت در سیستم ساختاری و سازمانی شهرداری ها
این طرح با بررسی دقیق طرح های مختلف توسعه شهری در سطوح مختلف ملی، استانی، فرا شهری، شهری و طرح های موضعی و موضوعی از دوباره کاری و موازی کاری ها جلوگیری می کند، آینده شهر را ترسیم می کند و برای آن زمانبندی می کند، نحوه تامین درآمد و هزینه را در سناریوهای مختلف مشخص می کند، یک سند نهایی و مشخص برای توسعه شهر ارائه می دهد، پروژه های تملک دارایی های سرمایه ای شهرداری را شناسایی می کند و در بازه زمانی مختلف راهکار های سرمایه گذاری در جهت کسب درآمد های پایدار شهری در میان مدت و بلند مدت ارائه می دهد، قابلیت بررسی و سنجش خروجی طرح و نظارت هر چه بهتر شورا، در اجرای برنامه ها توسط شهرداری می باشد.
برای اجرای هر چه بهتر این طرح ابتدا نیاز به فرهنگسازی توسط مشاور تهیهکننده طرح و شورا و شهرداری میباشد. برنامه عملیاتی یک طرح ۵ ساله (میان مدت) است.در اجرای این برنامه ابتدا چشم اندازها مشخص میشود. راهبردهای شهرداری و سایر دستگاهها گرفته میشود. در نهایت برنامهی ۵ساله عملیاتی از آن استخراج میشود و براساس آن بودجهی سالانهی مشخص و تبیین میگردد.
در اجرای پروژه عملیاتی پس از طی مراحل فوق در نهایت به اهداف عملیاتی، طرحها، اهداف کمی، پروژههای سرمایهای و فعالیت ها میرسد که در راستای همین موارد باید پیشبینی منابع درآمدی، اولویتبندی پروژهها، تنظیم زیربرنامهها و سند لایحه برنامه عملیاتی مشخص شود.
اجرای چنین طرحی برای یک شهر چند حسن را به دنبال دارد:
۱-شفافسازی در برنامههای آتی شهر و تامین مالی پروژهها و هزینههای آن
۲-نظارت هر چه بهتر در اجرای پروژههای شهرداری توسط شورا
۳-حذف اعمال نظرهای سلیقهای در اجرای پروژه(به عنوان مثال تعریض معبر، احداث معبر، احداث پارک و …) چون زمان و اولویت پروژهها در این طرح مشخص است.
۴-اجرای درست و هر چه بهتر طرحهای فرادست(جامع و تفصیلی) و جلوگیری از بیقانونی
۵-حرکت به سمت درآمد پایدار شهری
۶-حرکت به سمت مدیریت یکپارچه شهر و هماهنگی هر چه بیشتر ادارات مختلف تاثیرگذار در مدیریت شهر
۷-جلوگیری از هدررفت بیتالمال
حمید رضا ضابط کارشناس ارشد برنامه ریزی شهری و منطقه ای
با سلام خدمت کاربران محترم به نظر بنده بایستی از متخصصین شهرسازی در حوزه شهری بهره برد و بی شک حضور مهندسین شهرسازی چون اقای ضابط محبوب و مهندس سجاد رجبی در رشد و توسعه اتی شهر موثر خواهد بود از همه همشهریان عزیز میخوام برای یکبار هم شده هوشیار باشیم به متخصصین شهری رای دهیم برای شهری پویا. اردتمند